关于土右旗生态环境领域分级分类监管情况说明
为进一步提升生态环境监管效能，优化资源配置，包头市生 态环境局土右旗分局积极推行分级分类监管模式，依据企业污染 排放、环境风险等因素，将企业划分为不同等级类别，实施差异 化监管，实现对环境违法企业的精准打击和对守法企业的无事不 扰，推动全旗生态环境质量持续改善。
一、分级分类标准制定
我分局参照国家及内蒙古自治区相关生态环境管理政策、标 准，紧密结合土右旗实际，制定了详细的分级分类标准。具体从 企业污染物排放种类、排放量、排放强度，以及环境风险源数量、 风险等级，环境管理水平、环境守法记录等多维度进行考量。例 如，依据企业废气、废水主要污染物排放量是否超出行业平均水 平，将其分为高、中、低排放类别；依据企业危险废物产生量、 储存条件及可能造成的环境风险程度，划分环境风险等级；依据 企业环境管理制度完善程度、环保设施运行维护情况等评判环境 管理水平；通过梳理企业过往环境行政处罚、环境信访投诉处理 情况确定环境守法记录等级。
二、企业分级分类情况
目前，全旗45家重点监管企业已完成分级分类。其中， A 级 (低风险、环境管理优秀)企业28家，这类企业污染物排放稳定 达标，环境风险管控措施完善，环境管理体系健全，近三年无环 境违法记录或已完成信用修复； B级(中风险、环境管理良好) 企业2家，污染物排放基本稳定达标，环境风险处于可控范围， 环境管理措施较为完备，偶有轻微环境问题但均能及时整改；无 C级企业；其余11家企业处于长期停产状态，暂未进行分类，待 企业复产后进行分类监管。
三、差异化监管措施实施
针对不同等级类别的企业，我分局实施了差别化的监管措 施。对于A级企业，减少现场检查频次，每年现场检查不超过1 次，同时优先给予各类环保专项资金扶持、绿色信贷推荐等政策 优惠，鼓励企业持续保持良好环境表现；对于B级企业，按照常 规监管频次，在每年开展的1次现场检查的基础上，适当增加日 常环境监测和线上监管，督促企业巩固环境管理成果，指导其进 一步提升环境绩效；对于C 级企业，加密现场检查频次，每季度 至少进行一次现场检查，对重点环境问题实施驻厂监管，要求企 业定期提交环境问题整改报告，并联合相关部门开展联合执法检 查，形成监管合力，严厉打击环境违法行为。
四、监管成效
分级分类监管实施以来，取得了显著成效。一方面，环境监 管资源得到了优化配置，执法力量能够集中投入到高风险企业监 管中，有效提升了执法效率和精准度。今年以来，立案查处环境 违法案件2起，有力遏制了环境违法行为高发态势。另一方面， 激励了企业主动加强环境管理，B 级、C 级企业积极对标A 级企业， 加大环保投入，完善环境管理制度，全旗企业整体环境管理水平 得到提升，污染物排放总量持续下降，生态环境质量稳中向好。
五、存在问题与改进方向
在推行分级分类监管过程中，也暴露出一些问题。如部分企 业环境数据监测的准确性和及时性有待提高，影响了分级分类的 精准度；监管人员对新兴行业、复杂工艺企业的环境风险识别能 力不足，在实施监管时存在一定困难。下一步，我局将强化环境 监测能力建设，引入先进监测设备和技术，建立数据质量审核机 制，确保环境数据真实可靠；同时加强监管人员业务培训，定期 组织学习新兴行业环境管理知识、先进监管技术方法，提升监管 队伍整体素质，持续完善分级分类监管体系，为土右旗生态环境 保护提供坚实保障。
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