Part.01

夯基垒台

高标准推进规范化建设

科学布局功能

打造一站式综合平台

包头市土右旗综治中心始终坚持以“规范化建设、实战化运行”为核心目标，按照“统一规划、集约高效、资源共享”原则，推动信访接待大厅与综治中心深度融合、一体运行。高标准建成4个综合接待窗口、7个业务对接室、6个多功能调解室、1个心理咨询室、1个共享法庭及1个综合指挥调度中心，全面构建矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓的实战化体系，真正打造集指挥调度、矛盾化解、法律服务、信访接待于一体的“一站式”社会治理综合指挥服务平台，实现了群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。

整合多方力量

构建三位一体共调模式

创新构建“集中常驻+动态轮驻+特色入驻”三位一体协同入驻模式，系统整合18家部门资源力量，全面提升社会治理集成效能。一是集中常驻强保障。由综治中心统筹协调，公检法司、信访、人社6个部门组建专职常驻团队，规范设立法官、检察官、民警、劳动仲裁等专业工作室，推动法治力量和民生服务下沉一线、全天候在岗，实现“专业事项专人办、关键领域全时段兜底”，有效解决了群众“多头跑、反复跑”问题。二是动态轮驻优供给。统筹社工部、民政、住建等12个职能部门，实行固定时段轮驻办公机制，由综治中心统一调度、统一管理，推动各部门业务端口前移、服务下沉，为群众提供常态化、标准化、一站式业务办理支持。三是特色入驻提品质。精准引入“张章宝工作室”“小崔说法”等知名法律服务品牌工作室，发挥示范引领和专业支撑作用，为群众提供定制化、专业化、特色化法律服务，打通法律服务群众“最后一米”。

Part.02

守正创新

全方位激活实战化效能

规范五步流程

实现闭环运行

建立健全矛盾纠纷全链条化解机制，推行“登记受理—先行调解—分类转办—多元联动—跟办问效”全闭环五步工作流程。充分发挥综治中心牵头抓总、统筹协调作用，按照问题难易程度精准派单处置，简单问题由窗口工作人员即时调解，复杂纠纷由中心组织专班研判分流，调解成功后跟踪回访巩固成效，调解失败后依法引导进入法律程序。截至目前，该旗乡综治中心共接收矛盾纠纷1315件，办结1238件，办结率达94.14%，实现了矛盾纠纷“件件有登记、事事有回音、个个有结果”。

创新本土方法

深化茶话稳接触机制

深入落实市委政法委“查化稳接处”五措一体工作要求，结合“八调联动”机制，创新形成具有土右特色的“茶话稳接触”矛盾纠纷化解工作法，以“茶”为媒、以“话”为桥、以“稳”为基、以“接”为责、以“触”为情，推动矛盾纠纷源头化解、前端处置。以茶聚人，全域排查筑防线。该旗科学划分1192个基础网格，配强1204名专兼职网格员、5196名单元长工作队伍，常态化开展“敲门行动”，实现矛盾隐患早发现、早报告、早处置。以话交心，多元解纷提质效。全旗现有各级调解员751名（旗级47名、乡镇级62名、村级642名），重点打造“吉光调解室”“萨拉齐阳光调解室”“双龙老兵调解室”“东老藏营村美云调解室”等特色品牌，以专业化、品牌化调解提升矛盾化解质效。以稳固基，精准管控防风险。聚焦重点矛盾隐患、重点人员，实行分级分类、台账管理、精准施策，严格落实包联稳控责任，确保风险不失控、问题不升级、事态不扩大。以接践责，畅通渠道暖民心。规范信访接待办理流程，健全接访、转办、督办、反馈全链条机制，切实做到群众诉求有结果、有回音。以触共情，依法处置固成效。坚持依法依规、分类处置、闭环落实，对已化解矛盾开展跟踪回访、巩固成效；对疑难复杂、涉法涉诉事项，联动政法、信访、行业主管等部门协同攻坚、依法处置；对达成协议事项强化履约督促，实现案结事了人和。

Part.03

源头治理

深层次彰显治理新成效

数据对比印证

治理态势持续向好

2026年以来，土右旗政法工作数据呈现“源头治理持续发力、整体态势稳中向好”的鲜明特征，以综治中心为枢纽的多元解纷体系建设成效逐步显现，社会治安综合治理能力实现质的提升。1—4月全旗主要案件指标实现全面下降，旗法院民事立案同比下降2.3%、刑事立案同比下降36.8%，旗检察院审查逮捕案件同比下降8.3%、审查起诉案件同比下降43.2%，旗公安局刑事案件立案同比下降5.38%、行政案件立案同比下降9.63%，社会治安大局持续平稳。

逆向增长背后

彰显源头治理逻辑

在各类案件指标普遍下降的同时，旗乡两级综治中心矛盾纠纷受理量呈现逆势上升态势，2026年1-4月同比上升31.86%。“一降一升”的鲜明对比，恰恰是土右旗深化源头治理取得的标志性成果，背后蕴含着深刻的治理逻辑，一是治理重心有效下移。大量矛盾隐患在基层网格被及时发现、主动上报，实现了“矛盾找上来”向“主动找矛盾”的根本性转变。二是群众观念逐步转变。综治中心“一站式”解纷的便捷性、专业性得到群众广泛认可，越来越多群众选择通过综治中心解决矛盾纠纷，而非直接诉诸法律或报警。三是多元解纷机制高效运转。通过警调对接、访调对接、诉前调解等渠道，大量矛盾纠纷第一时间流转至综治中心进行专业化解，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

体系实战成型

群众获得感显著提升

实践证明，土右旗以综治中心为枢纽的多元解纷体系已经形成强大实战能力，有效打通了矛盾纠纷源头化解的“最后一公里”，从根本上减少了诉讼增量及重复警情，筑牢了维护社会稳定的第一道防线。全旗社会治安大局持续保持平稳向好，人民群众的安全感、满意度不断提升，为土右旗经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。