土右政办发〔2022〕25号

土默特右旗人民政府办公室

关于印发《土默特右旗经济运行调度工作方案》的通知

各乡镇人民政府、管委会，旗直并驻旗各有关单位：

现将《土默特右旗经济运行调度工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

土默特右旗人民政府

2022年7月31日

（此件公开发布）

土默特右旗经济运行调度工作方案

为深入贯彻落实中央、自治区、包头市和旗委关于经济工作的总体部署，全面准确把握全旗经济运行态势，及时研究解决经济运行中存在的困难和问题，不断增强做好经济工作的前瞻性和针对性，切实提高经济运行调度的效率和质量，准确反映我旗经济社会发展水平，特制定本方案。

一、压实行业部门主体责任

（一）主要经济指标责任单位

1. 地区生产总值（责任单位：旗发改委）；

2. 固定资产投资（责任单位：旗发改委）；

3. 社会消费品零售总额（责任单位：旗商务局）；

4. 规模以上工业增加值（责任单位：旗工信局）；

5. 一般公共预算收入（责任单位：旗财政局）；

6. 城镇常住居民人均可支配收入（责任单位：旗人社局）；

7. 农村常住居民人均可支配收入（责任单位：旗农牧局）。

（二）各成员单位工作职责

政府办 负责经济运行分析调度会议的组织、联络和协调工作，督促成员单位落实调度会议决定事项，承办调度会议交办的相关事项。

发改委 按照旗委、旗政府明确的计划目标，分解下达全年经济指标调度目标。制定季度经济运行实施方案，量化、细化年度目标任务。负责经济运行分析调度会议筹备工作和会议议定事项的交办和跟进，督导调度各部门、各乡镇（管委会）经济运行情况。负责地区生产总值、固定资产投资、第三产业等方面指标数据的监测预警、分析调度，及时向领导小组提出相关措施建议。

统计局 负责定期通报全旗地区生产总值、城乡常住居民收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资等指标完成情况，对全旗经济运行预警预测，重点对主要指标波动异常的进行提醒，对增长缓慢的进行预警，按要求向各部门提供科学、准确的指标数据。

农牧局 统筹完成第一产业经济运行情况。加强农林牧渔业、农村居民人均可支配收入等相关指标数据的监测预警、分析调度，及时向领导小组提出相关措施建议。每月10日前，向统计局提供农畜产品产量、价格及龙头企业、合作社和种养大户营业收入的总量及增速等数据。做好本行业领域规模以上企业的引进和培育工作。

工信局 负责工业、通信业、计算机服务业、软件业和科技服务业运行情况监测，重点协调完成规模以上工业总产值、工业投资、研发经费支出、技改投入、节能降耗总量等目标任务，关注高新技术产业产值完成情况。加强工业增加值等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。做好工业企业产销分离和煤炭经营等本行业领域规模以上企业的培育工作。

商务局 负责物流业、商贸流通业、国际服务贸易业、电子商务业运行情况监测，加强社会消费品零售总额、批发零售业商品销售总额、住宿餐饮业营业总额等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。做好相关行业产销分离和限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业企业的引进和培育工作。

住建局 负责建筑业和房地产业运行情况监测，加强全旗注册地总专包企业总产值、商品房（含期房、现房）销售面积、房地产业工资总额等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。做好资质以上建筑业和限额以上天然气批发企业等本行业领域规模以上企业的培育工作。

交通局 负责交通运输行业运行情况监测，加强公路运输总周转量、多式联运和运输代理业营业收入、装卸搬运和仓储业营业收入等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。做好本行业领域规模以上企业的引进和培育工作。

财政局 负责财政收支执行情况监测，加强公共财政预算收入、公共财政预算支出等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。每月10日前，向统计局提供财政各项收支的总量及增速。

金融中心 负责金融行业运行情况监测，加强金融机构本外币贷款余额等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。每月10日前，向统计局提供全旗金融机构本外币存贷款总量及增速。

文旅局 负责文化和旅游业运行情况监测，加强限下样本单位营业收入和工资总额、旅游接待人数、旅游总收入等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。做好本行业领域规模以上企业的引进和培育工作。

教育局 负责教育服务业运行情况监测，加强教育行业和体育行业限下单位营业收入和工资总额等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。做好本行业领域规模以上企业的引进和培育工作。

民政局 负责养老服务业运行情况监测，加强社会工作行业及公共管理、社会保障和社会组织行业的工资总额等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。做好本行业领域规模以上企业的引进和培育工作。

卫健委 负责健康服务业运行情况监测，加强限下样本单位营业收入和工资总额等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。做好本行业领域规模以上企业的引进和培育工作。

人社局 负责城镇居民人均可支配收入、城镇新增就业人数及城乡劳动力输出转移人数等指标数据的监测预警、分析调度，及时向领导小组提出相关措施建议。做好本行业领域规模以上企业的引进和培育工作。

市场监管局 负责企业和个体工商户注册登记情况及各类组织机构变化情况监测，重点关注登记注册户数、注册资金的变化情况，配合商务局、交通局、工信局、住建局等部门完成相关经济指标任务。每月10日前，向统计局提供新成立的或注册地转入我旗的企业和个体工商户名称、住所地、联系方式及经营范围等基本信息。

税务局 负责税收收入、地方税收占一般公共预算收入比重及增减幅度等指标数据的监测预警、分析调度，及时向领导小组提出相关措施建议。每月10日前，向统计局提供月营业收入达20万元及以上的企业和个体工商户名单、住所地、联系方式及经营范围等基本信息。

各乡镇（管委会） 负责做好本辖区内企业服务和协调工作，跟踪各企业生产进度及固定资产投资情况，及时完成新项目入库退库及现场核查等工作，配合行业主管部门培育达规上限企业，完成年度各项经济指标。

租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业3个行业涉及多个部门（详见部分服务行业分类表），各行业主管部门负责关注相关企业运行情况，关注限下样本单位营业收入、工资总额等指标数据的监测预警、分析调度等，及时向领导小组提出相关措施建议。做好本行业领域规模以上企业的引进和培育工作。

二、建立健全调度机制

（一）实行经济运行调度联席会议制度。每月20日左右，由分管发改和统计的副旗长召集一次经济运行调度联席会，旗发改委和旗统计局牵头，各指标牵头责任部门负责人参加。会议主要任务是围绕上月全旗经济社会发展运行情况、各项重要指标任务完成情况、地区生产总值支撑指标完成情况等进行汇总、分析，密切跟踪相关指标运行态势，对照目标查找差距，分析各项工作存在的困难、问题及原因，预测全旗经济社会发展趋势和需要关注的问题，并及时提出对策措施和建议，供旗委、旗政府决策参考。

（二）实行综合经济运行季调度会议制度。每季度次月20日左右，由领导小组组长召集一次全旗综合经济运行分析调度会，领导小组各副组长及成员单位主要负责人参加，也可以根据会议议题确定参会人员。会议主要任务是听取各相关责任部门上季度及当前各项指标完成情况汇报，重点分析、研判全旗经济社会发展阶段性运行特点、存在的困难，并制定有针对性的对策措施，安排部署下一季度经济社会发展各项工作。

（三）实行经济运行预警专题调度会议制度。针对经济运行中出现的重大问题、行业领域指标下滑严重，以及日常调度中发现的一些苗头性、倾向性问题等，由领导小组各副组长适时召开专题经济运行调度会，分析、研判问题出现的原因，并制定有针对性的对策措施予以解决。

（四）完善统计联动和信息共享机制。相关责任部门严格按照部门职责，定期向统计局提供相关数据。统计局会同企业所在地乡镇（管委会）进行实地核查，并加强与各行业部门沟通联系，推进符合条件的企业和个体工商户及时纳统，确保应统尽统。各有关部门要进一步充实统计力量，选优配强懂经济、懂专业的干部，严格按照《统计法》要求做好统计工作，坚决杜绝统计造假、弄虚作假，确保数据真实准确。

三、强化保障措施

（一）加强组织领导。进一步强化经济运行工作的总揽和协调，成立土右旗经济运行调度工作领导小组，建立“旗领导上手、领导小组办公室牵头、各成员单位负责”齐抓共管的责任体系，密切配合、通力协作，加强衔接配合，畅通信息共享，提升工作质量和效率，形成统筹推进经济运行调度的强大合力。

（二）落实主体责任。各成员单位实行“一把手”责任制，按照各自职责，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体推、责任股室全力办”，人人有责任、层层抓落实的工作责任机制，进一步明确责任领导和责任人，建立长效工作机制，有针对性地开展指标分析调度工作，确保完成目标任务。

（三）强化督查检查。旗政府督查室按季度对各乡镇（管委会）和部门落实经济调度及指标完成等情况开展督查督办，对工作推进不力，甚至影响全旗目标完成的乡镇（管委会）和部门视情况进行通报，并将结果作为领导干部综合考核评价的参考依据。

附件：1.土默特右旗经济运行调度工作领导小组

          2.经济运行监测任务分工

3.部分服务行业分类

附件1

土默特右旗经济运行调度工作领导小组

组  长：李  智  旗委副书记、政府旗长  

副组长：张慧东  旗委常委、政府常务副旗长  

        英  春  旗委常委、政府副旗长          

李  锁  旗政府副旗长、旗新型工业园区党工委书记    

贺  欣  旗政府副旗长、旗公安局局长         

        张英杰  旗政府副旗长

        高俊峰  旗政府副旗长

        孙文秀  旗政府副旗长

张一言  旗政府党组成员

康志强  旗政府党组成员、政府办主任   

成  员：贺小军  萨拉齐镇镇长

        田平原  沟门镇镇长

        赵  睿  美岱召镇镇长

        董永磊  将军尧镇镇长

        周海斌  双龙镇镇长

        杨荣贞  海子乡乡长

        闫嘉伟  苏波盖乡乡长

        韩福东  明沙淖乡乡长

孟俊龙  九峰山管委会主任

张广耀  旗新型工业园区管委会副主任

闫玉国  旗委宣传部副部长

刘利文  旗发改委主任

杨利平  旗统计局局长

王永平  旗教育局局长

陈  君  旗工信局局长

戴存河  旗公安局副局长

赵永永  旗民政局局长

韩海东  旗司法局局长

贾  文  旗财政局局长

伏凌慧  旗人社局局长

张锐钢  旗自然资源局局长

马鑫龙  旗住建局局长

乔志刚  旗交通局局长

杨文明  旗水务局局长

张雪峰  旗农牧局局长

刘  祥  旗商务局局长

杜  磊  旗文旅局局长

张  扬  旗卫健委主任

张春飚  旗审计局局长

全文华  旗市场监管局局长

        王永刚  旗林草局局长

乔慧军  旗政务服务局局长

王晓波  旗城管大队队长

孟子俊  旗园林环卫中心主任

翟云慧  旗金融中心主任

赵称心  旗供销社主任

周锐华  旗机关事务中心主任

史  琰  旗妇联主席

武永乐  内蒙古敕勒川国家森林公园管护中心副主任

李成东  市生态环境局土右分局局长

陈晓龙  国家税务总局土右旗税务局局长

杨晓东  市供电局土右分局局长

常新文  土右邮政分公司总经理

领导小组下设办公室，办公室设在旗发改委，旗发改委主任兼任办公室主任，旗统计局局长兼任办公室副主任，负责组织协调处理全旗经济运行调度日常事务。

今后，除旗领导变动进行发文调整，各成员单位负责人变动自行调整，不再另行发文。

 附件二：附件2经济运行监测任务分工.xls

 附件三：附件3部分服务行业分类表.xls