一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年，面对复杂严峻的经济形势和快速变化的疫情形势，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央、自治区、包头市、土右旗各项决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。按照高质量发展要求，我们凝心聚力、顶压前行，坚持全面系统、精准精细、较真碰硬的工作方法，沉着应对各种困难挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以善作善成的实际行动“爱包头、作贡献”“爱土右、谋发展”，全旗经济运行趋稳向好，社会事业发展和谐稳定。预计全旗地区生产总值增长7%以上；规模以上工业增加值增长35%以上，公共预算收入完成10.15亿元，增长25.8%；社会消费品零售总额预计与去年基本持平；城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%左右。

（一）坚持抓产业、调结构，动能转换步伐加快。

农牧业生产稳步提升。坚决落实粮食安全战略，新建高标准农田4万亩，实施58万亩的土地深耕深松和秸秆还田项目，耕地质量进一步提高。2022年，粮食播种面积162万亩，粮食产量达82.5万吨，粮食增产增收成效显著。全面完成27万亩大豆玉米带状复合种植任务，种植效益稳定提升。启动实施“优良食谷”，加快设施蔬菜基地改造升级，发展高端设施果品、蔬菜、羊肚菌等新品种，蔬菜基地老旧温室焕发新生机；建成2个奶畜高标准养殖场，建成肉牛肉羊标准化生产示范场10个，完成5个生猪调控基地挂牌，加快畜禽优良品种选育推广，肉羊良种率达97%；肉类总产量9.5万吨，同比增长18.7%；畜牧业产值52.9亿元，同比增长17.2%。大力培育农业经营主体，继续实施“双百”培育创建活动，新增龙头企业7家、农民专业合作社30家、新认定家庭农场13家，龙头企业辐射带动农户数达到58%以上，新型经营主体带动发展能力逐步提升。成功打造“土默特羊肉”全国性区域公用品牌。全国绿色食品（玉米）原材料基地认证规模达到30万亩，较2018年增长10万亩。

工业经济发展加力提速。全旗规模以上工业总产值完成235亿元，增长104.2%；新增规模以上工业企业16家。新特、康碳等一批带动能力强的战略性新兴产业企业相继投产，全旗战略性新兴产业完成产值98亿元，同比增长178%，占全旗规模以上工业总产值46%。协调重点企业抢抓煤电保供政策窗口期，最大限度释放产能，预计全年煤炭产量、发电量分别达到846万吨、114亿千瓦时。新特一期项目全面建成投产，沐邦年产5000吨智能化硅提纯循环利用等新型材料项目加快建设。规模以上新材料产业总产值完成77亿元，同比增长677%。煤炭产业加快转型升级，全年煤炭产销中转完成5500万吨，大力支持铁路集装站发展煤炭海铁多式联运业务，全年铁路集装站发运量完成2850万吨。

三产增长潜力不断释放。文旅产业融合发展，敕勒川文化产业园入围第一批自治区重点培育文化产业园，七彩大地景区评为国家3A级旅游景区，敕勒川博物馆获评全区博物馆陈列展览优秀案例，西湾村入选全国非遗与旅游融合发展优选项目。积极发展红色旅游、康养旅游、乡村旅游等业态，实施敕勒川文化旅游度假区建设、旅游景区提档升级等文化旅游项目6个。成功举办第六届内蒙古二人台艺术节、第七届杏花旅游文化节、第十四届金杏节暨三娘子旅游文化节等重大节庆活动60余次，推出大型二人台红色革命舞台剧《王老太太》，创编经典歌曲《爱上土右爱上她》《最美二人台》。打造“小而美”公共文化空间15个，提标改造敕勒川影剧院并投入使用，完成文化场馆数字化建设，建成土右旗文化云。扶持非遗事业发展，完成美岱召壁画修复一期工程，成功申报非遗代表性项目自治区级3个、市级11个。旅游综合收入突破20亿元。现代物流服务体系初步形成，G7数字新能源1号港建成首站试运行。市场消费持续向好，组织开展200余场消费促进活动，组织限上企业参与全市“约惠鹿城、礼享够购”消费券活动，七星国际宴会城、丰华盛宴等项目落地运营，元气插座等10多个全国知名时尚快销品牌落地首店，消费环境得到明显改善，城乡居民的获得感幸福感不断提升。电商销售高速增长，国家电子商务进农村示范项目验收成功，引进明珠、塞上优品、水兵传媒、权星科技、东昇驼绒5个1000平米以上直播基地，大力培育社区电商、直播电商等新业态、新模式，通过举办“爱上土右”旗长直播带货等活动，带动特色农产品线上销售额达到5720万元，同比增长20%；全旗电商交易额完成8.5亿元，同比增长9%左右。

（二）坚持抓项目、促投产，发展后劲稳步增强。

招商引资成果丰硕。树立“抓招商就是抓发展”的意识，围绕12条产业链，开展产业链延链补链强链工作。全年对接企业600余家，签约落地项目145个，合同投资额1100亿元，为全旗经济高质量发展厚植“进”的优势。

争资谋项高效推进。紧盯中央预算内投资导向调整和债券资金支持领域，争取到位各类政策性资金22亿元，其中中央预算内投资1.39亿元；成功通过国家发改委审核的2022年专项债券项目共16个，项目总投资26.70亿元，项目数和资金额是近5年最多的一年。制定印发《土右旗2022年重点项目责任分工的通知》，建立“五级责任人”“三个一”工作机制，成立26个县级领导包项目工作专班，实行日调度、周通报制度，进行三级预警机制。总投资378.8亿元的91个重点项目完成投资125亿元，完成年度计划投资率105.7%。新特年产10万吨高纯多晶硅、年产1000吨医药中间体、莱斯特超净包装材料、洲际汇鑫石油树脂等26个项目竣工投产。新建产业类项目25个全部实现开复工，在2022年全市重大项目观摩评比中成绩优异，“两新”导向得到有效落实。

新能源加快布局。编制完成《土右旗区域节能评估工作方案》，成功获批自治区区域节能评估试点地区；国电电力萨拉齐电厂周边5MW农光互补分布式光伏发电项目、华电火电机组灵活性改造促进新能源消纳工作试点项目、华亿燃气公司储气调峰项目完工，土地治理暨农光互补30万千瓦光伏示范项目实现并网发电；美岱120万千瓦抽水蓄能电站项目通过自治区林草局自然保护地优化整合再完善项目审核。全旗8户新能源企业预计完成产值80亿元，同比增长2447%。

（三）坚持破难题、激活力，改革开放深入推进。

优化营商环境再升级。全面落实市场主体“一网通办”，推动所有行政权力事项和更多公共服务事项接入“互联网+政务服务”平台并纳入自治区一体化平台办理，逐步实现“跨省通办”。“放管服”改革持续深化，拓展“掌上办”服务事项，925个事项实现“掌上办”“指尖办”，2730个政务服务事项预约可办。全旗政务服务事项即办件占比85%，“零跑动”事项占比100%，承诺时限压缩比92%，全程网办（Ⅳ级）比率98.18%，在线服务成效度大幅提升。全年新登记市场主体2400户。

金融促实体经济再提升。发挥金融服务稳定器作用，全力为企业输“血”供“氧”。积极推动各银行机构提升金融服务水平，做好对中小微企业的金融支持工作，做到不盲目抽贷、压贷、断贷。协调全旗10家金融机构，为各类企业项目放贷471笔，贷款金额共计33亿元，为发展壮大实体经济提供了强大资金支持。

社会信用体系建设再完善。率先在全市出台《2022年土默特右旗社会信用体系建设工作要点》，投资85万元建成“信用土右”二期平台并投入使用。累计归集各类信用信息907条，报送“双公示”信息768条。内蒙古马留面粉有限责任公司等21家企业获评自治区诚信典型，社会信用体系建设工作在全区、全市排名靠前。

对外开放水平再突破。深入开展“我为企业找市场”活动，带领企业“走出去、拓市场”。组织元泰丰等10家企业参加中国—东盟博览会、中国—亚欧博览会、中蒙俄贸易博览会、中国国际服务贸易交易会等国际性会议。顺峰稀土实现RCEP贸易首单出口（马来西亚）。贸易“朋友圈”从单一的对美出口发展到与土耳其、马来西亚等10多个“一带一路”、RCEP贸易协定国建立贸易关系，出口产品从单一的工业品逐步拓展到技术、服务、农产品等方面，对外开放水平不断提升，外向型经济基本盘不断扩大。全旗外贸出口总额达6086万元，同比增长72%；间接利用外资完成3922万美元，居全市第一。

科技创新能力再提高。推动包头国家农业科技园区核心区--敕勒川现代农业产业园建设，开展作物新品种、新技术示范展示45个，实施科技项目20多项。元泰丰、三固公司、豪安能源公司均与自治区相关科研机构达成合作。粮老头、凯达肥业等企业与自治区高校签订产学研合作协议，开展教学、科研、实习、实训、实践基地建设。培育内蒙古科思通科技有限公司等科技型中小企业5家，企业创新能力不断增强。

（四）坚持提品质、树形象，城乡面貌更加靓丽。

城市品质提档升级。实施完成8个城建重点项目，继续实施清洁能源采暖项目，1800户平房集中供热改造工程完工；凯旋国际、府东小区等6个小区基础设施维护改造工程完工，花苑园一区、源泰佳苑等10个老旧小区完成改造，县城人居环境进一步改善。新建充电站11处，充电桩87个，更新42辆新能源纯电动公交车，开通2条城乡互通公交线路，出行便利度进一步提升。实施文化东路、敕勒川大街等重要道路节点位置鲜花布景工程，全年累计绿化1.45万㎡，展现土右新颜值。

乡村面貌极大改善。持续开展农村人居环境整治，新建户厕5571户；29个村生活污水治理和6个垃圾集中处理项目完工；开展“三清一改”行动，累计清理农村生活垃圾2.3万吨，清理村内水塘251个、柴草等1.12万堆、拆除残垣断壁206处，98%以上生活垃圾实现密封运输和资源化无害化处理，村庄整体环境水平明显改观。以创建四好农村路为目标，提标改造农村公路150公里以上，城乡基础设施差距逐步缩小。推动农村一二三产业融合发展，打造形成西湾村大雁滩田园综合体、贺成泉村农旅综合体、美岱召村文旅集镇、楼房沟村文旅特色小镇、白青尧村一二三产融合新农村等一批乡村振兴示范点。强化乡风文明建设，严格执行乡规民约，农村事宴大操大办、薄养厚葬等不良风气迅速改善，累计获评市级以上文明村镇78个，旗级以上文明村占比达到76%，白青尧村入选国家第二批乡村治理示范村，生态宜居新农村面貌焕然一新。

环境质量持续好转。大力推进“治气”工程，山晟电厂超低排放改造全部完工，清理煤泥、煤矸石等物料100余万吨，实施道路硬化、绿化和防尘网建设，持续巩固“散乱污”企业整治，清理取缔“污”类企业2处，实现“污”类企业动态清零。全旗PM2.5平均浓度31μg/m³，同比下降8.8%，优良天数达到312天，同比增加29天。持续加强水污染防治，监督工业废水达标排放，规范企业排污口设置，常态化水源地监测，饮用水水源地水质达标。扎实抓好土壤污染防治，开展“危险废物规范化管理”专项行动，对25家涉危企业实行监督考核机制，对全旗农村集中式生活污水处理设施运行情况开展大排查，确保40处污水处理设施正常运行、出水水质长期稳定达标排放。

（五）坚持办实事、惠民生，人民福祉显著提高。

脱贫成果持续巩固。坚决落实“四不摘”，坚持“两不愁三保障”底线要求，统筹“五个一批”、19个专项推进组和各乡镇（九管会），持续落实好产业、就业、金融、医疗、教育、低保等各项帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线，为全旗3106名建档立卡脱贫人口、监测对象、6253名一般农户进行了防贫保险投保，做到应保尽保，防止因病、因学、因灾等意外情况引发的致贫返贫。开发公益性岗位安置建档立卡脱贫户178人，培育一批新型农民、致富带头人，有效提升了脱贫人口务工就业稳定性，人均年增收2万元。

就业创业持续加强。狠抓“就业平台”建设，组织开展11场网络招聘会，线下招聘会7场，在将军尧镇、双龙镇、美岱召镇等6个乡镇建立乡村振兴就业帮扶工作站，土右旗列入全国第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。全旗城镇新增就业1836人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，农村劳动力转移就业79533人。依托5家创业园孵化基地，吸纳入驻实体160户，创业带动就业713人，发放创业担保贴息贷款3229万元，包头市敕勒川众创空间荣获国家级“双创”平台。

社会保障持续提升。城乡低保和特困供养补助标准提高，保障对象达7091人，1188名贫困人口纳入低保或特困供养范围，实现“应兜尽兜”。发放救助资金6300万元，累计受益人数达1.4万多人。养老服务体系建设持续推进，乡镇、村、社区三级养老服务站点相继建成，13个社区养老服务站点100%全覆盖，2个乡镇级养老服务中心，5个村级养老服务站投入使用，基本满足当前全旗养老服务需求。

教育教学质量全面提升。优化教师队伍结构，引进10名高素质人才，定向培养70名免费师范生。深入推进与市区6所名校合作办学、与昆区18所学校结对共建工作，全面带动了我旗教育教学质量提升。持续改善办学条件，将军尧中心校足球运动场地、大城西学生宿舍改造、大东街校园改造项目投入使用，第五幼儿园、将军尧幼儿园、萨一中高中教学楼主体完工。中高考成绩继续领跑外五旗县区，高考本科上线率达78.2%，中考各项指标为近年来最高，土右旗教育名片更加响亮。

医疗服务持续改进。坚持以人民健康为中心，整合区域医疗卫生资源，开展紧密型县域医共体建设。引进朝聚眼科二级医院、内蒙古华晟养老服务有限公司医养结合投资等项目，实现医疗卫生互补发展。加强卒中中心、危重孕产妇救治中心和急诊急救中心等建设，旗级医院服务能力不断提升。统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，优化调整疫情防控措施，全面落实疫情防控“动态清零”总方针，做到“应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治”。

社会大局持续稳定。平安土右建设不断深化，常态化开展“扫黑除恶”斗争，禁毒重点整治攻坚持续推进，全年未发生重大群体性事件，信访态势总体稳定。应急管理能力稳步提升，开展危险化学品、冶金工贸、矿山等重点领域安全整治，及时处置、有效应对雨情、汛情、涝情。安全生产形势稳定向好，全旗无较大及以上生产安全事故发生。工会、共青团、慈善、退役军人保障等工作扎实推进，社会环境和谐稳定。

总体上看，2022年我旗经济社会发展继续保持了稳中向好的基本态势，取得这些成绩十分不易。我们也清醒地认识到，我旗仍然面临高质量发展的一些困难和挑战，主要表现在：一是产业支撑不强、发展质效不高等问题依然是短板，转变发展方式、释放发展潜力还需持续用力。二是经济运行不容乐观，固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速与全年目标差距较大，市场主体发育缓慢，“四上”企业数量偏少，延链补链强链能力还需提高。三是城乡功能配套不够、环境品质不高、空间形态不优等情况依然存在，基础设施和公共设施还需加大供给。对于上述问题，我们将牢固树立“有解思维”，拿出硬招实招，清除经济高质量发展障碍，千方百计满足人民群众对美好生活的需求。

二、2023年国民经济和社会发展主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，做好经济社会各项工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实旗委十三届四次全会暨旗经济工作会议精神，牢记 “三个务必” ，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持以供给侧结构性改革为主线，做好“六个更好统筹”，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，坚定不移落实好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务” 和对包头市“一个创新、三个实现” 重要指示要求，突出稳增长、稳就业、稳物价，做足做好土右文章，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以实际行动践行“爱包头、作贡献”“爱土右、谋发展”。

综合考虑各种因素，2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资增长25%以上，规模以上工业增加值增长50%以上，产值再次实现翻番，社会消费品零售总额增长10%以上，公共预算收入增长20%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上，完成上级下达的各项约束性指标任务；县域综合实力在全区位次前移，全旗经济运行保持稳中有进、稳中向好、稳中提质趋势。实现上述目标任务，需要重点抓好以下六个方面工作：

（一）蓄势聚能加快产业转型，增强高质量发展动能。

提质发展现代农牧业。认真贯彻落实粮食安全责任制，积极争取国家整区域推进高标准农田建设项目，整合盐碱化耕地改良、农田排水和引黄滴灌工程，推进土壤改良、测土配方施肥等配套措施，建设一批高标准农田典型示范样板区，全面提升耕地质量和地力，粮食产量稳定在82万吨以上。大力改善农业生产基础条件，争取实施15万亩国家整区域高标准农田建设项目，着力打造板申气万亩高效节水灌溉和智慧农业示范基地。提高标准化养殖水平，整合粮改饲、奶业振兴等重点项目，大力推进标准化生产，组织实施中小养殖场提升改造，新增纯种进口荷斯坦奶牛0.5万头，全旗20个百头以上奶牛养殖场全部实现标准化生产。加快绿色农畜产品精深加工基地建设，打造辐射呼包鄂区域的“优良食谷”，以敕勒川食品加工园和敕勒川现代农业产业园为载体，做精做细农牧业产业招商链，引进一批推动产业提档升级、带动力强的重大项目，年内新增市级农业产业化龙头企业2个，引进2个亿元以上项目，园区入驻企业达到15家，产值达到15亿元以上，农产品加工转化率达到76%，全力打造亿元级绿色农畜产品加工产业集群。2023年新增“两品一标”认证主体5家以上，农畜产品质量安全总体合格率达到98%以上。力争创建成为全国首个20万亩绿色玉米间作大豆绿色原料基地。

提速壮大新型工业。持续推进工业强旗行动，做大产业规模、做高产业能级、做强产业竞争力，规模以上工业增加值增长50%以上。围绕新型材料、新型化工、绿色能源等产业，深入开展延链补链强链壮链，加快建设新特二期10万吨高纯多晶硅、国能煤制乙二醇转产LNG及高端化学品、寰达新能源4MW分布式光伏发电项目等40个新型工业项目，延长补强新能源、新材料、新型化工、绿色农畜产品精深加工产业链条。全力打造绿色低碳产业园区，开展企业梯次培育行动，新增规上工业企业20户。大力实施园区基础设施升级工程，全力推进总投资9.3亿元的道路、供水工程、供蒸汽管道、供电工程、亮化工程、标准化厂房等6个项目基础设施工程建设，打造园区建设“升级版”。

提质增效现代服务业。持续打造蒙西文旅康养一体发展样板区，加快编制全域旅游总体规划，优化沿山、沿黄、中部地区三条旅游产业带，规划建设萨拉齐镇历史文化街区，做好历史传承和保护利用的文章。充分挖掘利用九峰山、美岱召、沿黄故道等旅游资源优势，重点引进建设康养旅游项目，敕勒川文化旅游度假区和美岱召村改扩建项目建成运营，有序开发建设海子乡共中海、张立文尧黄河湿地等项目，盘活佳禾、清水沟度假村，推动沿山、沿黄康养旅游提档升级，打造康养旅游目的地，积极争创全国全域旅游示范区和国家级文化产业园。持续办好敕勒川文化旅游节等重点节庆活动，力争实现全年游客接待人数达350万人次、旅游综合收入突破22亿元。持续激发消费活力，开展“爱上土右”消费券活动；支持、挖掘、培育10家左右批发业、零售业、餐饮住宿业达限纳统。重点推进天骏冷链物流仓储城、明硕冷链物流、公铁联运综合物流园等项目，推动全旗现代物流产业高质量发展。积极推进电子商务进农村项目升级扩容，聚焦补齐县域商业基础设施短板，进一步完善县乡村三级物流配送体系，引导供应链进一步下沉农村，着力提高农村生活服务供给质量和消费环境，力争申报成为自治区县域商业建设试点县，全旗电商交易额达9亿元。

（二）全力以赴推进项目建设，做强高质量发展支撑。

抓实招商引资。牢固树立“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓发展”的意识，坚持“两新”导向，主动融入和承接全市产业布局，重点围绕“一业一策”“优良食谷”，结合12条重点产业链，聚焦新材料、食品加工、商贸物流、文旅康养等重点产业，对照梳理的600余家目标企业产业链清单要一个一个拜访，持续引进一批“专精特新”强优企业。全力以赴抓发展、抓项目、抓招商、抓落地，实现招商引资“质”“量”双提升，开创高质量发展新局面，年内，全旗引进亿元以上项目60个以上，开工25个以上。

抓紧项目建设。实施总投资450亿元的70个亿元重大项目，严格落实县级领导重大项目包联服务机制，建立重大项目服务专班，利用今冬明春重要时段，主动服务，简化程序，明确时限，加快办理项目审批、规划、用地、环评、施工设计、开工许可等手续，确保每周有更新，每月有办结，力争实现8项手续4月底前全部办结，确保新特二期年产10万吨高纯多晶硅、年处理140万吨煤矸石综合利用等29个续建项目3月底前全部复工，年产1万吨智能化硅提纯、天昱年产800吨碳纳米管等41个新建项目4月底前全部开工，年内22个项目实现竣工投产。同时，做好项目入库工作，做到固定资产投资应统尽统、应报尽报。

抓好“三争取”。精准把握中央和自治区政策导向、产业导向、投资导向，抢抓政策机遇、聚焦关键领域，加强全旗向上争取工作的组织、协调和统筹，做实做优做准项目库，谋准谋实谋好一批现代化产业升级型、新型基础设施和科技创新、生态文明、能源革命等领域项目，及时跟进2023年储备的14个地方政府专项债券项目顺利通过国家发改委审批，力争再谋划一批预备开工项目和前期重点项目，千方百计争政策、争资金、争试点示范，争取各类政策性资金25亿元以上。

（三）毫不动摇实施改革创新，塑造高质量发展优势。

培育壮大创新主体。实施高新技术和科技型中小企业“双倍增”行动，研究与试验发展经费完成包头市下达目标任务。强化企业创新主体地位，培育国家级高新技术企业2家、“专精特新”企业6家、新增自治区科技创新领军企业2家。围绕产业链布局创新链，聚焦新型材料、新型化工、智慧物流等重点产业，加强科技攻关，实施科技项目10个。争取建设国家工程技术研究中心、自治区重点实验室，培育市级科技创新平台3个。

优化提升营商环境。做好营商环境补短板工作，聚焦营商环境关键环节、重点领域，加大改革力度，加强宣传和经验总结推广。持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，着力推行“一窗综合受理”，持续提升网上政务服务能力，全面推动集成便民服务。实施项目手续代办帮办服务，进一步缩减审批时限。全面加强社会信用体系建设，加大守信联合激励、失信联合惩戒力度，全力营造“诚信走遍天下、失信寸步难行”的社会信用环境。

不断深化重点领域改革。聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。积极推进金融、电力、价格等领域改革，更大力度为市场主体松绑、减负、降本。加快推进关键环节改革，全面加强国企改革，推动国有资本向基础设施、产业发展和民生保障等方面集中，促进国有融资平台公司整合升级，加快市场化转型发展。加强政府债务管理，有效防范债务风险。深入推进事业单位人事制度改革，不断扩大用人单位自主权。

（四）凝心聚力加快城乡融合，拓展高质量发展空间。

城市建设提档升级。2023年拟实施城建重大项目17个。实施棚户区改造、城镇老旧小区改造2项工程，新建璟华、民族团结2个口袋公园，改造小游园、花苑园、泰来门、南出口4个街角公园，新建振华大街东延伸道路5.2公里；推进城市更新建设，实施文明城市创建基础设施维护修缮工程，城市路灯和夜景亮化更新维护工程，源泰步行街建筑立面和地下管网改造工程，进一步改善居民居住环境。下足“绣花功夫”，做实精细管理，确保全国县级文明城市创建成功，增强城区对人口集聚的吸引力，提升广大人民群众的生活质量和幸福指数。

和美乡村提质增效。生活垃圾处理率达100％，新建户厕1000座，年内卫生户厕普及率达到93％。持续加大县道提质改造、升级国道干线公路、农村公路建设养护安防工程建设力度，新建和改造196.3公里农村公路，争创国家级“四好农村路”示范旗。大力实施全产业链建设、一二三产业融合发展、“蛋肉乳菜饲”五大脱贫主导产业品牌建设行动，示范推进数字乡村建设，发展区域富民产业体系建设，推进农业农村绿色发展，促进乡村产业振兴。

（五）坚持不懈增进民生福祉，共享高质量发展成果。

着力促进就业创业。创新抓好“就创土右”精品工程，实施家庭服务业提质扩容“领跑者”行动，全面打响“敕勒好嫂”自治区级家庭服务业知名品牌，年内开展创业和职业技能培训4000人次，城镇新增就业1700人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，农民工转移就业6万人次。

繁荣发展社会事业。办好人民满意教育，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。新建公办幼儿园2所，启动青少年活动中心迁建项目，实施教育提质发展三年行动，推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展，坚持普通高中多样化特色化发展、职业高中适应性发展，全面落实中高考制度改革，全面提升教育教学质量。聚焦健康土右建设，稳步推动健康土右行动各项指标任务有效完成，确保通过国家卫生县城复审。继续深入推进医疗联合体建设，促进优质医疗资源下沉和有序就医，增强旗级医院临床专科能力，加强乡村医生队伍建设。坚决贯彻落实上级各项决策部署，持续推进新冠病毒疫苗接种工作，进一步扩大加强免疫接种人群覆盖面，巩固筑牢群体免疫屏障。加强文化遗产保护利用，定期维护修缮烈士纪念设施，继续实施美岱召壁画修缮工程，改扩建关帝庙文化旅游项目，打造具有地方特色的历史文化街区。开展文化惠民活动，打造“小而美”城市空间5个，举办文化大院巡演和乌兰牧骑送戏下乡惠民演出等活动100场次，促进二人台艺术与现实生活相融发展，不断满足城乡居民的精神文化需求。

织密兜牢民生保障网。兜牢基本民生保障，深入推进社会救助制度改革，健全以基本生活救助、专项救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助体系。更加关注“一老一小”群体，推动明沙淖区域中心敬老院外网建设和运营，建设未成年人保护中心。全力保障低保、特困、优抚等困难群众基本生活，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，全面保障居民“米袋子”“菜篮子”。

（六）持之以恒守好生态防线，筑牢高质量发展安全屏障。

推动生态环境治理。深入打赢污染防治攻坚战，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。力争城区空气质量细颗粒物年均浓度继续下降，优良天数比率持续提升，集中式饮用水水源地水质达标率100%，全旗土壤环境质量总体保持稳定，全年不发生重大环境安全事故。

推动绿色低碳发展。严格“三线一单”管控，调整优化产业、能源、土地和交通运输结构。大力发展新能源，坚定走“减、优、绿”能源发展道路，积极推进美岱抽水蓄能电站、源网荷储一体化示范项目建设，构建新能源新的增长引擎。加快实施“双碳”，完善能耗“双控”激励约束机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展，能耗双控等指标完成上级下达任务。倡导绿色生活新风，推动绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校等“绿色细胞”建设，引导绿色消费、绿色出行。

推动平安土右建设。进一步健全完善风险防控体系，高效应对自然灾害。稳妥化解债务存量，坚决遏制债务增量，确保政府债务风险总体可控。坚决防范遏制重特大事故，实现全旗生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。严打各类违法犯罪，持续巩固禁毒重点整治成果，深入整治社会治安秩序，有效回应人民群众对安居乐业的期盼要求。全面贯彻落实党的民族宗教政策，争创全国民族团结进步示范旗。开展深化国防动员和双拥共建，发挥驻旗部队的优势作用，促进军民融合发展。

千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。在旗委的坚强领导下，在旗人大的依法监督和旗政协的民主监督下，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，擦亮实干底色，凝聚追赶合力，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，加快推动土右旗打造包头市未来跨越式发展新的重要增长极，以奋发有为的姿态全力为包头争先进位、重振雄风、重现火红年代贡献土右力量！